Se presenta al Congreso Nacional de la República Proyecto de Ley sobre el desplazamiento interno en Honduras

Publicada: 27 de marzo, 2019

La Comisión Interinstitucional para la Protección de las Personas Desplazadas Internamente por la Violencia (CIPPDV) presentó esta mañana el proyecto Ley para la Prevención, Atención y Protección de las Personas Desplazadas Forzadamente al Congreso Nacional de la República.

La CIPPDV entregó la propuesta de Ley a los diputados Marcos Velásquez, Gladys Ramos, Aida Reyes y Samuel Madrid, quienes la recibieron en representación de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Congreso Nacional. Las y los diputados, se comprometieron en presentar la iniciativa a la cámara legislativa en los próximos días.

El proyecto de ley que se viene formulando desde el 2016, y propone el diseño e instalación de un plan nacional de prevención del desplazamiento interno, un mecanismo de asistencia y protección para personas que se han visto forzadas a abandonar su hogar por situaciones de violencia, un registro de bienes abandonados que facilite su protección jurídica y un fondo especial destinado para asistencia humanitaria y soluciones duraderas. Tales mecanismos e instrumentos tienen el objetivo final de restituir los derechos vulnerados y lograr que las personas desplazadas puedan reestablecer sus proyectos de vida en condiciones de dignidad, seguridad y sin discriminación.

Por otro lado, en 2018 se desarrollaron procesos de consulta con población desplazada por violencia, con el fin de garantizar que los mecanismos de asistencia, protección, prevención y soluciones propuestas respondan a las necesidades de las personas y comunidades, y que contribuyan a la restitución y promoción de sus derechos humanos.

Si dicha ley es aprobada por el Congreso Nacional, el Estado de Honduras estará dando cumplimiento a las recomendaciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en su informe de observaciones preliminares tras la visita in loco de 2018. También acogerá una de las principales recomendaciones emitidas por el anterior Relator Especial de Naciones Unidas para los Derechos Humanos de las personas desplazadas internamente en su informe sobre Honduras de 2016; así como a la recomendación realizada por la Oficina del alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, en su informe anual 2018; y por el Comité de Derechos Humanos de la ONU luego de la presentación del segundo informe periódico de Honduras en 2017.

La ministra Karla Cueva en su rol de Secretaria Ejecutiva y entidad coordinadora de la CIPPDV resaltó que

“El reconocimiento a esta buena práctica en el país, que cuando la sociedad civil, la cooperación internacional y el Estado nos unimos para sacar adelante un objetivo común destacamos a nivel global. Hemos reconocido un problema, pero también estamos buscando soluciones”.

Por otro lado, el señor Andrés Celis, jefe de la oficina nacional del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados, señaló que

El borrador del proyecto de Ley está naciendo a la vida pública con este acto. Deja de ser un borrador de la Comisión para ser un proyecto de todos los hondureños y de todas las instancias que trabajan en favor de la población desplazada”.

El acto de entrega tuvo lugar en el Salón Cultural del Congreso Nacional, Rihanna Ferrera en representación de toda la CIPPDV, hizo la entrega del documento a los diputados y diputadas del Congreso Nacional, y les manifestó

les traslado la esencial tarea de aprobar este proyecto de ley, un instrumento con el cual se protegerá la vida y los derechos de todas aquellas personas desplazadas por la violencia y comunidades afectadas en Honduras”.

Al evento acudieron los miembros de la CIPPDV, entre ellos Secretarías de Estado, organizaciones de sociedad civil y organismos internacionales. La mesa principal estaba integrada por el diputado Marcos Velásquez, presidente de la Comisión de Derechos Humanos y Justicia; el Dr. Roberto Herrera Cáceres, Comisionado Nacional de los Derechos Humanos; Karla Cueva, Secretaria de Estado en el Despacho de Derechos Humanos; Rihanna Ferrera, Directora Ejecutiva de la Asociación COZUMEL TRANS; y Andrés Celis, Jefe de la Oficina Nacional del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).

La presentación de una ley de este tipo constituye un paso esencial en la respuesta estatal al impacto de la violencia generalizada sobre la población hondureña. Representa un esfuerzo innovador en la región, que, de ser aprobada, sería la primera ley de su tipo en Centroamérica. Con ello, estableceríamos una experiencia que serviría de ejemplo a nuestros países hermanos para la construcción de una región comprometida con la protección de los derechos humanos de las personas desplazadas.

Internacionales

 Nombre del DocumentoResumen de la PublicaciónEnlace o link
cover7Principios Rectores de los desplazamientos internos
Principios de derecho internacional humanitario que determinan los derechos y garantías necesarios para la protección de las personas desplazadas. Reafirman las normas aplicables a los desplazados internos, esclarecen las ambigüedades que puedan existir y tratan de colmar las lagunas identificadas en la compilación y análisis.
Año: 1998
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cover8Informe de Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos de los desplazados internos acerca de su misión a Honduras
Informe del Relator Especial sobre los derechos humanos de los desplazados internos, Chaloka Beyani, acerca de su misión a Honduras del 23 al 27 de noviembre de 2015, presentado ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en su 32o periodo de sesiones.
Año: 2015
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Nacionales

Nombre del DocumentoResumen de la PublicaciónEnlace o link 
Caracterización del desplazamiento interno en HondurasEstudio que proporciona información confiable y consensuada sobre el desplazamiento interno en Honduras para promover el diseño e implementación de una respuesta institucional adecuada.
Año: 2015
Ver Documento Aquicover3
Decreto PCM 053 2013 Decreto Ejecutivo en el que se crea la Comisión Interinstitucional para la Protección de las Personas Desplazadas por la Violencia en noviembre de 2013.
Año: 2013
Ver Documento Aquicover5
¿Esconderse o huir? La situación humanitaria y la educación
Estudio del Consejo Noruego para los Refugiados aborda cómo la situación de violencia generalizada afecta de forma especial a niños, niñas y adolescentes en el acceso al derecho de la educación.
Año: 2016
Ver Documento Aquicover6

Documentos de trabajo de la CIPPDV

 Nombre del DocumentoResumen de la PublicaciónEnlace
Principios para la implementación de políticas sobre desplazamiento forzado por la violencia a nivel local
Documento de trabajo para orientar, con base a principios de descentralización y derechos humanos, a las las autoridades nacionales y locales sobre sus roles y competencias en el marco de implementación de políticas de respuesta al desplazamiento forzado por la violencia en Honduras.
Año: 2016
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cover2Cuantificación de la respuesta básica al desplazamiento forzado por la violencia en Honduras
Documento de trabajo que cuantifica los costos básicos requeridos para atender y proteger a la población desplazada y en riesgo. Éste identifica las necesidades prioritarias y recopila insumos que permitan conocer la capacidad de respuesta institucional actual, así como los requerimientos financieros e institucionales futuros.
Año: 2016
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cover4Plan de trabajo 2017
Matriz que desarrolla 5 objetivos y 11 productos intermedios del Plan de Trabajo 2017.
Año: 2017
Ver documento aquí
Informe Anual 2016
Informe de actividades, logros y retos de la CIPPDV presentados en la implementación del Plan de Trabajo 2016.
Año: 2017
Ver documento aquí

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